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02/12/2019 10:00

《缸邊隨筆-張嘉碩》《香港人權與民主法案》與你

  《缸邊隨筆》上周特朗普簽署了《香港人權與民主法案》,對你有何影響?先問問,你是
「官」還是「民」?
  如你是官,而且是大官,你在美資產有可能被凍結。如你是民,而且是小民,理論上,該法
案影響不到你,但如不幸被牽連,這個「民」,跟「官」所受影響無大分別。
  無論你是「官」還是「民」,如你擔心,就先把你在美的資產撤走,至於以後美國會不會禁
你入境,已是小事。但如給你入美境,或入美國友國之境,而之後扣留了你,那才是大事;孟晚
舟可以為鑑。因此,如你對該法案有擔心,第一件事,將「人」、「財」盡快(快,是指自特朗
普簽成法案的180天內)脫離美關係。要知原因,看下去。
 
  《香港人權與民主法案》之外,尚有個於1997年7月1日起生效的《美港關係法》,美
國立這兩法的目的,美國講是:恐「一國兩制、港人治港、高度自治」不復存在,嚴重打擊美國
企業在港營運意欲。
  上這句很重要:
  美國是想在港續做生意,才要香港維持一國兩制,美在港跟哪些人做生意?不會是日資、歐
資吧!怕還是中資。但真如是?在這法案通過前,美資跟中資做不了生意?
 
  《香港人權與民主法案》共有10節,其中有些章節,可具體看。
  ~第3節:法案敦促中華人民共和國政府遵守對香港的承諾,包括允許港人高度自治、不受
過分干預;確保香港選民能自由享有藉普選方式,選出特區行政長官與立法會議員的權利。
  其中,法案支持建立真正的民主選擇,以自由、公正地提名和選舉香港行政長官,並支持在
2020年前對香港立法會議員所有成員進行公開、直接民主選舉的機制;支持香港居民充分行
使基本法和聯合聲明所保障的言論自由和新聞出版;確保受基本法和聯合聲明保障的香港居民不
受任意或非法逮捕、拘留或監禁。
  留意,是《香港人權與民主法案》提出要2020年普選立法會。但在2015年,港府已
提出要普選立法會,只是民主派反對「袋住先」,堅持要立法會和特首一齊普選,才使到普選立
法會議案,不被通過。
  ~第5節:要求美國商務部提交年度報告,確定香港政府有否確切執行美國針對敏感兩用物
品(dual-use?。椋簦澹恚?,泛指軍民兩用)出口規定,並評估受美國出口法令管制的
兩用物品有無被用於發展中國的大規模監控系統等。
  此即是加強對中國禁運敏感的軍民兩用物品,重點是大規模監控系統。
  ~第7節:促請美政府列出「侵人權」官員黑名單。
  這即是可以「侵人權」之名,通知所有港官,不可拘捕、處罰「人權分子」。警察是不是
「官」:若是,又不想拉某類「人權分子」,要先撇除與美國的「人」、「財」關係才好。
  第8節:明訂不准特定外國人及家屬入境美國。需為第7節所列事件及其他從香港綁架、引
渡等情事負責者,將不得入境美國,現有的簽證會被撤銷。
  此即是「連坐法」,家屬也是可蒙罰,似乎全世界(未Fact?。茫瑁澹悖耄┪ù朔ò釜?br>有。
  自特朗普上周簽署了《香港人權與民主法案》後的180天,就可實施該法案,美國政府能
以香港人權自由狀況為由,年檢牽動中國發展的香港特殊地位-包括獨立關稅區,以及與中國內
地區別的金融領域優待。
 
  美國國會參議院亦通過了《維吾爾人權政策法案》。
  數周之前,美國政府將28個中國實體、包括8間中國企業列入出口黑名單,理由是他們在
中國當局遏制中國新疆穆斯林少數民族的過程裏,發揮了作用、提供了支援。其中,內地監控系
統龍頭生產商??低晹底旨夹g股份有限公司等榜上有名;禁令下,美企不能與這些公司交易,
包括提供技術或零部件。美國國務院稍早前也宣布,對那些負責或參與拘留和苛待新疆維吾爾族
、哈薩克族,以及其他少數民族穆斯林群體的中國政府官員,實施簽證限制,而其家屬旅行也將
受到限制。美方將不會向他們發放簽證。
  美國就新疆問題制裁8間中國科企,頗有遏制中國人工智能(AI)產業發展的意味;而《
香港人權及民主法案》則主攻中國金融窗口香港,意圖緊握中國對外金融交易的咽喉。
  除港、疆兩法案外,美國國會亦正在推動藏、台的相關法案。
  中國會怎看待這連串的美國法案?定論一個,美國借人權之名,干預中國內政,是跟中國打
貿牌、人權牌、科技牌、金融牌的立體戰(牌多,就會成戰),目的是遏止中國崛起,是打國運
。打國運即是你贏或我贏,你死或我亡,到終極是可以來次軍事對拼。
  若然中美是打國運,香港也就在《香港人權與民主法案》下,被擺了上枱,會成為一個戰場
,不過這是個沒有硝煙的戰場。
 
*中美在港皆有利益*
 
  香港經濟頗為單一,四大支柱:金融服務、旅遊、貿易、物流,後三項跟中國關係大,但都
是靠中國吃飯,只有金融服務這一塊,香港對中國有貢獻。香港目前仍是外資進入中國最重要的
窗口。據商務部資料,2019年1月至4月,中國實際使用外資金額451﹒4億美元,當中
有310﹒6億美元來自香港,佔比達69%。
  香港對美國也一樣有貢獻,香港是美國賺取最高貿易順差的單一經濟體系,在2018年,
美國在香港賺?。常保眱|美元的貿易順差。而在過去10年(2009至2018年),相關貨
品貿易順差的累計總額更達2970億美元。此外,香港是美國第三大葡萄酒出口市場、第四大
牛肉和牛肉產品市場,以及第七大農業產品市場。在港營運的美國公司約1400家,其中有
283個地區總部和443個地區辦公室,數目為全球各國或地區中最多。香港的美資企業總部
數目僅次於中資企業,利用香港協調在內地及東南亞地區的企業運作。目前估計有超過10萬香
港人士受聘於美資公司,有約85000名美國公民居於香港,是香港其中一個最大的外國社群
。
  作為港人,總有個主觀願望,中美在港的利益都那麼大,雙方都未必想把這個「錢場」搞爛
;港人生活在其中,就不談政治,搵錢算了。這在港英時期這樣可的,但今時能否只管搵錢,而
政治不搵上門?上周五(29日)恆指挫逾500點,會否就是這個擔心的反映?
  如果美國的《香港人權與民主法案》只是備而不用,只是靠嚇,香港社會在日後穩定下來,
不再周周有雙彈(催淚彈和汽油彈),港人和外商在適應後,仍可逍遙過活;但如不可,怎辦?
簡單。
  外資和港資會陸續搬離香港,敘利亞個樣,有你可見。
  在中國言,中國定要作兩手準備。
 
*中國的兩手準備*
 
 ?。暴q2019年9月18日公布中央「支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區」的意見
(下稱「意見」),在金融等領域賦予深圳新定位。有聲音認為,這是中央防範香港局勢持續失
控的「替代方案」、以深圳作為香港的PlanB。但有觀察者認為,深圳難言短期內分流香港
功能,其中主要體現在兩道門檻:資本能否完全自由流動、法治能否完全取信於國際社會;
 ?。博q澳門發展人民幣計價的科創股交易中心。
  深圳作為PlanB,談之已久;但澳門發展人民幣計價的科創股中心,是否爆石出來?非
也,中央早於10年前,就將橫琴地劃了給澳門,並以高牆分隔,這塊地由澳門管,會行葡國法
律,這跟深圳、上海的未來發展,有個根本性上的區別是:中國的地,劃歸澳門管,行葡國法律
。葡萄牙有無股票市場呢?澳門一樣行資本主義,因此,不要以為澳門只得「賭」,這是目前的
狀況,澳門跟香港一樣,只是憑著是葡萄牙一脈過來,同樣有特殊關稅地位,以至天空的9個空
權。換言之,只要肯投資,夠客量,澳門機場的規模,以至經濟規模,就算不能與香港分庭抗禮
,也不是如今的單「賭」樣。
  如果香港對中國的最大貢獻是資金流動的話,一個最徹底的解決辦法是去美元化。黃奇帆,
前重慶市市長,現任中國國際經濟交流中心副理事長認為,深圳難以取代香港的金融地位;但他
上月在外灘金融峰會上,就講了個重要議題:數字化重塑全球金融生態,這個「重塑」的重點就
是去美元化。
  目前環球跨境同業的支付結算方式有三:
?。暴qCIPS(人民幣跨境支付系統);
?。博qSWIFT(環球同業銀行金融電訊協會系統);
?。畅qCHIPS(紐約清算所銀行同業支付系統)。
 他們的規模和用途,各有不同:
 ?。茫桑校釉冢玻埃保改暌幠#常谷f億。
 ?。樱祝桑疲韵到y每日結算額達到5萬億至6萬億美元,全年結算額約2000萬億美元。
 ?。茫龋桑校邮侨蜃畲蟮乃綘I支付清算系統之一,於1970年建立,由紐約清算所協會經
營,主要進行跨國美元交易的清算,處理全球9成以上的國際美元交易。
 
  為甚麼跨境支付結算系統跟去美元化很重要?
 ?。玻埃埃赌?,美國財政部通過對SWIFT和CHIPS的資料庫進行分析,發現歐洲商業
銀行與伊朗存在資金往來,美國隨即以資助恐怖主義為藉口,要求歐洲100多家銀行凍結伊朗
客戶的資金,並威脅將為伊朗提供金融服務的銀行列入黑名單。隨後全球絕大部分銀行斷絕了和
伊朗金融機構的所有業務往來,伊朗的對外金融管道幾乎被徹底切斷。
 ?。玻埃保茨隇蹩颂m危機中,美國除了聯合沙特阿拉伯將石油價格腰斬外,更威脅將俄羅斯排
除在SWIFT系統之外,隨後俄羅斯盧布大幅貶值,經濟受到嚴重負面影響。
  環球各國除了不滿受到SWIFT和CHIPS結算系統的政治掣肘外,亦不滿近年美國濫
印鈔;所以在大數據平台、區塊鏈技術的驅動之下,構建形成一個新的清結算網絡已經成為當前
許多國家的共識。區塊鏈技術具有去中心化、信息不可篡改、集體維護、可靠數據庫、公開透明
五大特徵,在清結算方面有著透明、安全、可信的天然優勢。這個由區塊鏈技術而形成的一個新
的清結算網絡,對參與國的最大吸引點是:信息不可篡改,集體維護,沒有了一言堂,被一位大
哥控制的弊處。
 
*人權法是大國博弈必然產物*
 
  美國的《香港人權與民主法案》並不是橫空出世,而是在環球大國政經博弈下的必然產物;
香港是這大國博弈下必被擺上枱的戰場,香港的未來變化,取決於中美兩國的出招,港人控制不
了。只可忠告,要跑,可以。不跑,等待各方的出招後,再定去留也可以。但一樣應要做的是,
暫不要瞓身撈底,因為中方警告,「反制早晚會來」。因此暫時投資者還是一動不如一靜好了。
《資深投資者 張嘉碩》

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